科技日报记者 符晓波
前不久，福建厦门市同安区财政局印发《关于加强“财政政策+金融工具”支持经济高质量发展的若干措施》，提出“金融十条”，旨在撬动更多资金、覆盖更多企业，推动全区强链补链延链，为产业转型升级提速。
这是同安深化金融改革、推动产融协同的又一举措。作为厦门“跨岛发展”的主区域、主战场、主引擎，同安立足区域实际，打出“财政+金融”组合拳：精准滴灌中小微企业，高标准建设厦门科学城基金湾区，以“枫桥经验”化解金融纠纷，构建“育苗—壮骨—防风”全周期金融服务体系，为区域经济高质量发展蓄势赋能。
丰富政策“工具箱”
企业是推动创新创造的生力军。作为厦门重要的产业集聚区，同安拥有近6000家中小制造企业，其中规上工业企业数量近千家，占全市三分之一以上。同安区财政局相关负责人介绍，科技创新存在投入大、周期长、风险高的特点，单纯依靠企业自身积累，易面临资本不足的问题，因此需要金融业发挥优势，提升风险防控与资源配置能力，持续推动中小企业创新资源走向“聚变”。
2024年，在前期政策探索基础上，同安联合多家合作银行，设立总规模20亿元的同研基金与同信基金。在市级政策框架下，两只基金聚焦企业设备更新、成果转化、研发创新等关键环节，通过利息补贴、增信服务、风险补偿等方式，差异化扶持区内中小企业，既降低其融资成本，又提升其创新能力。
在2024年金融改革成效的基础上，同安今年进一步升级优化“财政政策+金融工具”，通过“金融十条”破解企业融资难题：一方面，将同信基金和同研基金总规模分别扩大至30亿元；另一方面，新增设同链基金、同保基金、同创基金，其中同链基金为企业提供融资及增信支持，同保基金用于企业购买科创保险及保费补贴，同创基金实施“拨改投”试点。通过补充完善“同字号”基金链体系，同安还将辖区内为500强企业直接供货的企业创新性纳入适用范围，未来将实现“研发—增信—产业链—保险—融资”全链条资金赋能。
打造基金聚集高地
在厦门环东海域的碧波之畔，以资本为纽带、以创新为引擎的同安新城正加速崛起。
位于同安新城的厦门新经济产业园（环东云谷）的德韬科技园内，厦门智小金智能科技有限公司的研发团队正在调试新一代语音控制系统。这家由德韬大家居基金孵化的企业，已吸引50家上下游企业集聚，形成覆盖智能家居、工业互联网的完整生态。德韬大家居基金由厦门德韬投资有限公司设立，旨在围绕高端家居产业培育更多当地企业。厦门德韬投资有限公司董事长顾金成介绍，基金不仅是“资金池”，更是产业资源的“连接器”。该基金投资7个细分领域项目，推动一批传统制造企业向泛家居产业互联网方向转型，带动产业链产值增长超30%。
2022年4月，厦门科学城基金湾区在同安新城环东云谷揭牌，为同安打造基金集聚高地按下“加速键”。依托环东云谷17万平方米空间资源，同安以“基金+产业+科技”立体生态体系为抓手，集结私募股权投资、银行、券商、保险等金融机构，配套会计师事务所、律师事务所等关联服务机构，构建金融产业生态圈，助推区域产业能级跃升。
截至今年9月，厦门科学城基金湾区已吸引50余只私募基金入驻，管理规模突破400亿元，形成以“新能源+新消费”为重点、“一产业一基金”全覆盖的发展格局，带动形成新能源、时尚消费品等5条百亿级产业链，成为东南沿海产投融协同发展的标杆样本。
推动产业与资本深度融合的同时，同安还创新设立金融纠纷调解枫桥驿站，整合金融监管、行业协会等资源，建立“一站式”纠纷调解平台和“线上云调解+线下面对面”模式，构建起“预防+调解+赋能”的金融风险防控体系。
拧紧“四链融合”发条
近年来，数个产值超百亿元的新能源企业陆续落地同安，吸引180余家产业链配套企业加速集聚。自2022年起，同安新能源产业链交出产值年均百亿元增幅的成绩单。日前发布的《厦门市新能源产业发展报告白皮书》显示，同安已成为占据厦门新能源产业三分之一产值的主阵地。
同安区委副书记、区长周桂良说，这是同安推动各创新要素优化配置，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”的成果。
今年拟在同安投资的福建德尼机电工程有限公司，主要为新能源产业链下游企业提供洁净工厂的整体解决方案。“同安是新能源产业汇聚地，希望项目落地后，能够与当地产业链深入融合。”该公司总经理林嘉荣说，资源的配置和集聚进一步优化了同安的营商环境，吸引企业加速落地。
同安注重将资金链与产业链紧密结合，通过定制化服务和金融产品满足不同阶段企业的融资需求。例如，在企业初创期，同安提供更多风险投资和天使基金支持；在成长期，强化信贷支持和资本市场对接；在成熟期，助力企业通过并购重组等方式实现跨越式发展。这种分层次、精准化的金融服务模式，有效提升了资金使用效率，为企业全生命周期发展保驾护航。
“我们构建了多元化金融服务体系，为产业发展提供坚实资金保障，让企业在种子期有孵化、成长期有扶持、成熟期有跨越，让金融活水真正流入产业‘毛细血管’。”周桂良说，未来同安将持续拧紧“四链融合”发条，让创新链更活、产业链更韧、资金链更畅、人才链更强，用政策温度暖企心，用服务速度提信心，用创新力度增底气。
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